奚国华再次强调：支持3G发牌时机已经成熟

虽然有关主管部门一再表示，3G牌照还在研究之中，但种种迹象表明，3G确实已经近了。

在前日召开的中国电信2007年工作会议上，信产部副部长奚国华再次对3G发牌进行表态，并指出目前影响3G发牌的四大因素：技术、业务的成熟性，竞争格局的优化，知识产权的问题以及必须支持TD。

业内人士普遍认为，在影响3G发牌的四大因素中，TD因素在其中三项中占有优势，从这四点因素来看，3G发牌的时机已经基本成熟。

TD成熟性已经被证实和肯定

作为影响中国3G发牌最重要因素的国产标准TD-SCDMA，将肯定在未来的3G牌照中占有一席之地，支持TD已经成为每次官方表态时必然强调和重申的立场。

奚国华这次的表态也不例外。他认为，TD的成功意义重大，“它的成功不仅在于TD本身，而是可以树立我国自主创新的信心，表明我们的能力。”

随着TD测试开始向友好用户放号，意味着TD已经进入了试商用阶段。据TD企业联盟人士透露，如果TD试商用进展顺利，TD将会扩大试验或者正式商用，而从目前的进展来看，TD在试商用过程中没有出现严重问题，一切反应良好。

奚国华表示，在产品、技术和业务的成熟性问题上，三大标准所代表的3G技术已经基本成熟。业内人士指出，奚国华的表态是再次肯定了TD已经与其他两大3G标准站在了同一起跑线上。实际上，目前三大3G标准中，WCDMA和CDMA2000都已经在国外有了商用经验，产业链各环节更加成熟和完善，TD-SCDMA是唯一没有商用经验的。

奚国华表示，TD-SCDMA规模网络应用试验取得了实破性进展，让人振奋。他指出，目前基本可以形成这样的结论：通过试验证明TD拥有核心的自主知识产权的标准和技术，在原理上是可行的，可组大网；经过几年努力，TD基本具备商用化条件；当然，TD还存在一定问题，在今后建设和应用时可以逐步加以解决。

运营商竞争格局有待优化

与3G发牌另一个息息相关的问题是运营商重组。奚国华认为，对3G发牌产生重要影响的因素还包括，目前严重失衡的运营商竞争格局需要优化。

根据运营商公布的前三季度业务，中国移动前三季度运营收入达到人民币2126.91亿元，同比增长20.8%，利润高达57%，远远超过联通的603.1亿元、中国电信的1272亿元以及中国网通的649.6亿元，而且电信和网通的收入增长仅为4.5%和2.03%，中国移动一家独大、一枝独秀，并且与其他运营商拉开差距的趋势非常明显。

奚国华认为，一是由于技术和业务发展的必然趋势，语音业务的移动性趋势加强，因而对固话业务产生分流；二是由于监管政策滞后，固网具有极强的自然垄断性，但四张固网牌照导致重复建设严重，移动业务的竞争性更强，但只有两张牌照。

奚国华指出，由于移动牌照太少，中国移动和中国联通实力不对等，不能形成有效竞争，因此信产部正在加紧研究，如何通过调整监管政策，如以3G发牌的形式实施全业务经营来扭转这一格局，原则是既要防止重复建设，又要进行有效竞争。

万方咨询研究总监付亮指出，正如之前网通总裁左迅生在多个场合的表态，固网运营商将获得移动牌照已经毋庸置疑，这将有利于增强固网运营商的竞争力，同时移动的市场份额将被限制，但是否通过获得TD的方式限制中移动现在还不能确定。

自主研发避免国外专利垄断

对于我国自主研发的TD-SCDMA，如果在解决了技术成熟和产业链完善等问题之后投入商用，“拥有核心的自主知识产权”将成为我国避开国外巨额专利费陷阱的重要砝码。

高额的专利费将使中国在3G上的投入付之东流，最终难免在2G时代陷于被国外厂商瓜分市场的被动。奚国华表示，有的国外公司提出知识产权费比例占整个销售收入的15%~20%，如果真要按这一标准付费的话，中国公司只能给国外公司做嫁衣。

奚国华表示，3G标准的知识产权费必须合理，过高造成垄断，会导致人类文明的成果在应用时受阻。

前不久，被认为在TD的知识产权上同样设置专利障碍的高通公司CEO保罗·雅各布为了中国3G而亲自到访中国，表现出参与TD的强烈愿望。

付亮表示，把专利问题与中国的3G发牌相结合，也足以说明TD在自主研发方面的优越性，这同时也是对国外专利公司的表态：TD的核心知识产权完全可以使中国在未来的3G发牌中有足够的自信。(第一财经日报 马晓芳)

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