英国实施新法令强制监听全民电话

英国昨日（9月30日）起实施新法令，授权警方、税务局、地方议会等近800个官方及半官方机关，向电话网络商索取国民的电话通讯记录，并强制性要求网络商保存纪录至少1年，一改以往自愿合作的模式，上至政府高层，下至市议会职员也能提出申请，权力之大前所未有，令人忧虑英国进一步演变成“老大哥”监视社会。

据香港《文汇报》报道，根据新法令，英国政府可搜集固网及流动电话的通讯记录，内容包括通话时间、长度、双方的登记姓名和地址，通话地点亦可透过发射站位置获悉，精准度达几英尺，如果谈话一方正在乘车，他的移动路线也一清二楚。此外，文字短讯的发送及接收也会保存。

英国政府计划于2009年进一步扩大监控范围至因特网，届时国民浏览过什么网址、向谁发送电邮、或拨打网络电话，政府也有权力主动索阅。

新法令惹人关注的地方之一，是获授权索取资料的部门和机关大幅增加，除了警方及保安部门，475个地方议会、管理食物安全及卫生的部门、入境处、博彩管理局、慈善委员会、交通部、环境部、国民保健服务等795个官方及半官方机关，也可提出申请。

虽然法令订明警务人员的申请必须经警司或督察级审批，市议会官员亦必须得到副首长级官员的批核，但审批方式和标准如何，均没有明文规定，而其他机关数以千计的员工，也只需获得较高档的人员批准，予人不够严谨之感。

法令实施后，电话网络商必须保存记录至少1年，等候当局随时要求索阅。虽然网络商早于2003年便与执法部门达成自愿性合作协议，但若他们以保护个人资料法例为由拒绝合作，执法机关也无可奈何。

英国民权组织Liberty炮轰计划宽松，发言人说：“数以百计的组织有权力索阅这些高度敏感的资料，这再次证明，在讨论不足和公共问责欠奉的情况下，愈来愈多人获准接触有关我们动向的资料。”

他续称，这些组织如何使用这些资料，为何使用这些资料，也没有公开的记录，等如“无王管”。