联通启用短信新代码幕后

12月1日，所有SP企业及用户铭记在心的一幕出现了：从前熟悉的SP代码统一被“106”号段的短消息服务接入代码替代。

这是去年信产部加强SP监管以来监管方式的一次极其重要的变革。

SP短信代码全变身

12月4日，关于SP代码调整，中国联通增值业务部一位人士如此介绍情况，“联通已于12月1日正式启用统一‘106’号段的短消息服务接入代码，联通在网站上还放出了新旧SP代码对照表供用户参考”。

“联通手机发送到AAAA，移动手机发送到BBBB，小灵通发送到CCCC……”这曾是在广播电台、电视台的互动节目中耳熟能详的字句，12月1日已经消失。

取而代之的是，增值服务提供商（SP）在中国联通、中国移动、中国电信、中国网通四家运营商的短消息服务代码都“四网合一”，网内所有增值服务提供商为消费者提供的短消息类业务以往的业务代码将停止使用。

联通只是此次短信代码调整的一个样板。

据联通相关负责人介绍，12月1日后联通用户在使用短消息业务时，如果发送短信至增值服务提供商的原代码，会立即收到通知短信告知这个增值服务提供商的新的统一代码，用户只需将原短信再次发送到增值服务商的新代码就可以继续使用以前的服务。

这位负责人还强调，统一增值服务提供商的代码对用户之间发送短信不产生任何影响，用户之间发送短消息保持正常状态。

信产部副部长奚国华在12月4日举行的“2007通信业高层论坛”上透露，我国已经批准了2.2万家电信增值企业，由此可想而知，此次调整对SP涉及面之广，影响力之大。

据信产部电信管理局公布的数字，我国手机用户已经达5亿多，仅2007年9月，我国短信业务量就达到了4311.6亿条，比2006年同期增长了39%，也可见此次短信代码对手机用户影响之广。

此次调整是由信产部主导，经过与四大运营商反复协调，才争取到四大运营商的同意，结果应该说对各方都有利。

规范移动增值商服务

“2002-2006年中国联通的增值业务，在整个移动通信业务的比重从2.1%一直上升到了21.4%。2005年增值业务占主营业务的比例达到16.3%。”中国联通总工程师张范如此介绍联通增值业务的发展情况。

联通的SP代码到底有多少，这个数字不详。但是，每个运营商对于每个SP都发放一个短信代码，对于联通来说也感到不便。

“从增值服务商提供短消息服务至今，同一家增值服务提供商在各个运营商网络中使用的都是不同的服务代码，一定程度上造成了用户记忆上的障碍和操作上的繁琐；与此同时，当某些增值服务商违规发送垃圾短信甚至欺诈短信时，用户很难凭借短信代码快捷地进行投诉。”信产部电信研究院通信信息研究所一位专家在日前召集的一次媒体恳谈会上也如此表示。

联通高层也认为，在代码统一后，这两个问题都得到了很大程度上的解决。

联通增值业务部相关负责人称，短消息服务接入代码统一有利于信息产业部及中国联通对增值服务提供商的监管，从而不断规范移动增值商的短消息服务，进一步保障消费者的最终权益。

而对于用户来说，在采用统一代码后，所有消费者在使用移动增值服务提供商的短消息业务时不再需要记忆不同代码，方便了消费者的使用；如果某些增值服务提供商发送违规短信后，用户可以立即通过运营商及信产部进行投诉，只要举报增值服务商的代码即可。

信产部电信研究院通信信息研究所一位专家举了一个最简单的例子，在2004年我国电信监管规定移动电话与小灵通之间短信互联互通时，由于部分SP接入代码与用户号码重复，不得不在小灵通号码之前增加“106”识别代码，移动用户向小灵通用户发送短信时必须使用“106+0+长途区号+本地号码”的格式，最长发送位长可达15位，这给用户带来极大不便，很多用户不会用甚至不知道这个使用方法，影响了移动与固定之间短信互通的便利性；并且这种模式也占用了宝贵的电话码号资源，对未来电信业务的发展形成隐患。