“网络零售产业规模占整个零售业5%以下，政府不要管；网络零售的就业人数在500万以下，政府不要管；网络零售年收入在5万以下的就业人员，政府也不要管。”7月29日，在社科院信息化研究中心主办的“中国网络零售产业环境学术研讨会”上，中国社科院研究生院教授、博士生导师、管理学院副院长吕本富提出上述“三无原则”，并获得得在场的学界、信息化立法权威、政府研究官员和著名律师等一致同意……

8月1日起，北京工商局即将试点推行网店新规，但争议却愈演愈烈，专家们围绕网络零售“何时管”、“如何管”、“谁来管”三核心展开讨论，建议国家尽快出台电子商务促进法，并认为北京工商局出台网店新规时机过早，应暂缓执行；政府对网络零售的管理应主要发挥行业自律，而不是简单依靠行政力量。

何时管：法律框架稍后建立

中国信息协会副会长、国务院信息化专家咨询委员会委员、亚洲PKI论坛理事、中国PKI论坛副主席杜链是“国家的信息化十一五规划”和“电子商务十一五规划”的参与制定者，其表示，相比电子商务发展进程中的复杂性、多样性，传统管理工具和手段相对简单，刚开始就要拿出管理办法，往往风险较大。“要先解决问题，然后再逐渐建立法律框架。”

电子商务专家赵廷超和杜链一起参与制定了国家电子商务的十一五规划，其表示，“‘十一五’规划关于电子商务的第五条是‘研究’加强市场监管，而不是‘制定’阶段。地方政府的做法应遵循中央政府原则。”

而根据中国社科院信息化研究中心秘书长、国家信息化评测中心常务副主任、中国信息经济学会常务理事姜奇平提供的数字：“中国网络零售还处于起步阶段，只占零售业的1%、电子商务的3%，且处在增长培育期。与发达国家相比较，中国的网络零售比例是0.63%，美国的是3.72%，韩国的高达7.65%.”